В зале городского культурно-досугового центра прошла открытая сессия Совета муниципального образования Курганинский район под председательством Евгения Романова.
По сложившейся традиции, депутаты заслушали ежегодный отчет главы района о собственной деятельности и работе администрации района
в прошедшем году.
В работе сессии принимали участие заместитель директора, начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления департамента внутренней политики администрации Краснодарского края Вадим Козлов, депутат Законодательного Собрания Краснодарского края Александр Поголов, главы городского и сельских поселений, депутаты Советов всех уровней, представители трудовых коллективов, общественных организаций, средств массовой информации, жители города и района.
Обозначая основные направления деятельности руководителя муниципалитета и районной администрации, как в отчетном году, так и на ближайшее время, Андрей Ворушилин отметил, что работа всех органов власти муниципального образования была нацелена на исполнение целей и задач, сформулированных губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым; а реализация государственных и муниципальных программ социального и экономического развития осуществлялась при активной поддержке председателя Законодательного Собрания Краснодарского края Владимира Бекетова.
- Главной задачей муниципальной власти является обеспечение достойного уровня и качества жизни наших земляков, - подчеркнул в своем докладе глава района. - Качество жизни определяется, прежде всего, экономической стабильностью, позволяющей реализовывать нужды и потребности населения района в обеспеченности объектами здравоохранения, образования, культуры, спорта, укрепление их материально-технической базы, развитии жилищного строительства, строительстве и реконструкции дорог, тротуаров, систем наружного освещения, газификации и благоустройстве населенных пунктов, повышении качества жилищно-коммунальных услуг.
Докладывая депутатам об исполнения районного бюджета, его доходной и расходной частях, Андрей Ворушилин подробно остановился на показателях, позволяющих утверждать: увеличились собственные налоговые и неналоговые поступления, выполнена большая часть социальных программ и обязательств.
Так, доходы консолидированного бюджета района за 2015 год составили 2 млрд 25 млн рублей. Удельный вес собственных доходов в общей структуре бюджета составил 33%, в абсолютной величине - 673 млн рублей. Обеспечен прирост собственных доходов на 3,5%. Плановые показатели по доходам выполнены на 105%, в том числе, районный бюджет исполнен на 106%, бюджеты поселений - на 104%. Темп роста к уровню прошлого года обеспечен на 110%.
Как отметил докладчик, в районе обеспечен рост среднемесячной заработной платы на 7,6%. Но, несмотря на то, что темпы роста заработной платы выше, чем в среднем по краю, и удалось сократить разрыв к среднекраевому уровню на 3%, заработная плата в районе остается одной из самых низких в крае.
- Значительно ниже ее величина в субъектах малого бизнеса, которые больше чем на половину формируют экономику района, - отметил глава района. - Основная причина - это выплата теневой заработной платы. Сегодня вопросы выплаты заработной платы «в конвертах» и масштабы неформальной занятости населения носят угрожающий характер. А это, прежде всего, влияет на снижение, либо отсутствие роста ключевого доходного источника бюджета - налога на доходы физических лиц. В таких условиях расходные обязательства сложно подкрепить доходными источниками. Поэтому, по словам главы района, в целях обеспечения доходов бюджета и для защиты законных прав, социальных и пенсионных гарантий граждан, требования к работодателям будут ужесточаться.
Расходы консолидированного бюджета района исполнены в сумме почти 2 млрд рублей, в том числе, расходы муниципального района - 1,6 млрд рублей, расходы поселений - 400 млн рублей. В общем объеме расходов консолидированного бюджета района 75% или 1,5 млрд рублей составляют расходы на социально-культурную сферу.
- Сегодня, в условиях строгой бюджетной экономии, нам надо быть более эффективными распорядителями средств бюджета, - сказал Андрей Николаевич. - Особое внимание будет уделяться развитию экономики сельских поселений.
В целях реализации государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства», в Курганинском районе введено в эксплуатацию более 50 тыс. кв. м жилья, годовое плановое задание выполнено на 152%. За счет средств краевого и местного бюджетов выполнено проектирование инженерных сетей земельных участков под ИЖС для многодетных семей в квартале № 22 ст. Михайловской. В ст. Родниковской построены и введены в эксплуатацию сети электро- и газоснабжения к земельным участкам под строительство жилых домов по ул. Майкопской, где построены 10 одноэтажных 4-квартирных дома для детей-сирот, а 19 земельных участков будут предоставлены многодетным семьям.
Как отметил в своем отчете глава района, благоустройство является одним из основных вопросов, который больше всего беспокоит жителей города и сельских поселений. Это состояние дорог, освещение, энерго-, тепло- и водоснабжение, обеспеченность коммунальными услугами.
В отчетном году на ремонт дорожной сети направлено 72 млн рублей. Отремонтировано 9,7 км дорог в асфальтовом и 24,3 км дорог в гравийном исполнении. Выполнялись работы по содержанию автомобильных дорог местного значения, ямочный ремонт асфальтного покрытия, велось строительство новых дорог и тротуаров. В Курганинском городском поселении ежегодно асфальтируются улицы на условиях софинансирования с жителями. И на сегодня это является приоритетным направлением взаимодействия для расширения сети асфальтных дорог.
Более 6 млн руб. было израсходовано на установку и ремонт дорожных знаков, ограждений, нанесение дорожной разметки, оборудование пешеходных зон. Поселениями проведены работы по паспортизации автомобильных дорог и разработке дислокации дорожных знаков. Выполнялись работы по строительству и ремонту уличного освещения. Общий объем финансирования составил 5 млн рублей.
Решались вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой (3,4 млн руб. средств районного бюджета), для повышения уровня газификации населенных пунктов выполнено строительство распределительного газопровода в ст. Петропавловской и произведено расширение системы газораспределения в ст. Темиргоевской, разработан проект газификации поселка Мира (Октябрьское сельское поселение).
На благоустройство израсходовано 44 млн руб. В поселениях появились новые парковые и пешеходные зоны, велись работы по озеленению, уборке и содержанию территорий.
- Уборка территорий, расчистка несанкционированных свалок - вопрос, который сегодня нас очень беспокоит, - отметил Андрей Ворушилин. - Нужно принимать самые жесткие меры к тем, кто вывозит мусор в посадки, к Лабе, на окраины населенных пунктов. Очень жалко тратить на расчистку стихийных свалок бюджетные средства, которые можно израсходовать на благоустройство наших станиц, хуторов и города.
451 млн руб. из всех источников финансирования направлено в отчетном году в отрасль «здравоохранение», в том числе 8 млн руб. - на приобретение оборудования, 1,5 млн руб. - на укрепление материально-технической базы. Медицинские учреждения района выполняют стоящие перед ними задачи по улучшению качества и повышению доступности первичной медицинской помощи, профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни, решению проблем демографии и увеличению продолжительности жизни населения.
Так, за прошедший год в городе и сельских поселениях родилось 1363 малыша. План диспансеризации взрослого населения района выполнен на 102%, осмотрено 15,8 тыс. человек. Медицинскими работниками проведено 49 «Дней здоровья», в ходе которых осмотрено свыше 5 тыс. человек. Более 110 жителей района получили высокотехнологичную медицинскую помощь в краевых и федеральных центрах.
В целях социальной поддержки граждан реализуется ведомственная целевая программа по бесплатному оказанию медицинских услуг зубопротезирования отдельным категориям граждан. В отчетном году на эти цели направлено 3,2 млн руб., 400 человек получили услуги по зубопротезированию бесплатно.
- Постепенно решается и один из актуальных вопросов районной медицины - обеспечение кадрами. На работу в Курганинскую ЦРБ в 2015 году принято 17 врачей, приехавших из других регионов России, - сказал глава района. - Семь врачей в возрасте до 35 лет, приехавшие на работу в сельскую местность, получили компенсационные выплаты по 1 млн рублей.
Районной администрацией решаются вопросы по обеспечению жильем медицинских работников, и с 2010 года семьям врачей по договору найма предоставлено 14 квартир, в том числе 4 квартиры в отчетном году. Компенсировались расходы по оплате жилья привлеченным специалистам, что позволило увеличить укомплектованность медицинскими кадрами. В 2016 году уже приобретены еще 3 квартиры для медицинских работников.
Повышение качества образования и воспитания, улучшение условий для проведения образовательного процесса, повышение статуса педагогов и воспитателей, сокращение очереди в детские сады, развитие дополнительного образования - основные направления деятельности отрасли. В 2015 году объем финансирования учреждений образования увеличился на 5%, и составил 959 млн руб., в том числе, 203 млн руб. - средства районного бюджета.
Все образовательные учреждения обеспечены оборудованием видеонаблюдения, осуществлены и профинансированы мероприятия по повышению уровня пожарной безопасности, по профилактике терроризма и экстремизма. В рамках муниципальной программы «Доступная среда» в 3 базовых школах обеспечена доступность для маломобильных групп граждан всех категорий, школы оснащены реабилитационным
оборудованием.
В рамках запланированных мероприятий по ликвидации очереди в дошкольные учреждения, в 2015 году завершено строительство детского сада на 275 мест в ст. Родниковской с общим объемом финансирования - 202,8 млн руб. Ранее во вновь построенных детских садах организовано 550 мест, за счет оптимизации пространства в действующих садах организовано 122 дополнительных места. Поставленная Президентом и губернатором задача по ликвидации очереди в дошкольные учреждения детей от 3 до 7 лет выполнена.
В докладе отмечено, что следующим этапом развития отрасли, задачей на перспективу станет строительство школ в г. Курганинске: начальной на 400 мест и общеобразовательной на 1100 мест.
На капитальный ремонт школ и детских садов планируется направить 5 млн рублей.
Одним из важнейших направлений работы районной администрации был и остается вопрос защиты прав детей, в том числе, оставшихся без попечения родителей. В прошлом году выявлено 27 детей из этой категории, все они устроены в замещающие семьи.
- С начала действия краевой программы «Дети Кубани» для детей-сирот были приобретены 264 квартиры, в том числе, 51 квартира в 2015 году, - отметил докладчик. - Планируется приобретение еще 11 квартир в 2016 году на общую сумму 12,7 млн руб.
В прошедшем году более 7 млн руб. было выделено из бюджета на проведение летней оздоровительной кампании, разными видами отдыха охвачено 100% детского населения района. Более 3 тыс. ребятишек из замещающих и многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья получили новогодние подарки, приобретенные за счет средств районного бюджета и средств меценатов - участников акции «Елка желаний».
Культура, молодежная политика, развитие спорта составляют огромный пласт работы органов исполнительной власти.
Так, только на финансирование учреждений культуры в отчетном году было направлено 145 млн руб., в том числе, 43 млн руб. из средств краевого бюджета.
В учреждениях культуры трудятся 464 человека, 32 коллектива имеют звание образцовый и народный. Творческие коллективы района приняли участие в 83 конкурсах и фестивалях.
Благодаря помощи депутатов ЗСК в сумме 1 млн руб. проведен капитальный ремонт в художественном зале Курганинского исторического музея и в здании городского КДЦ. Изготовлена смета на ремонт кровли Родниковского культурно-досугового центра, стоимость работ 4,7 млн руб. Заявка для участия в софинансировании сформирована, в бюджете поселения на эти цели предусмотрена сумма в 1 млн руб.
На базе молодежных центров отдела по делам молодежи и в поселениях района работают 20 клубов по месту жительства. В 2015 году было проведено более 500 молодежных мероприятий, направленных на развитие творческих способностей молодежи, пропаганду здорового образа жизни, патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.
- Юноши и девушки Курганинского района - постоянные участники региональных конкурсов и фестивалей, - сказал Андрей Ворушилин. - Наша команда заняла 1 место в краевом конкурсе волонтерских отрядов, групп и объединений по пропаганде здорового образа жизни.
Докладчик также отметил, что в районе успешно реализуется программа трудоустройства несовершеннолетних граждан,
в том числе трудных подростков. А в соответствии с программой «Молодая семья», в 2015 году еще 3 семьи реализовали возможность приобретения жилья. Сумма полученных социальных выплат составила 2,8 млн руб.
Спортсмены Курганинского района успешно выступают на краевых, Всероссийских и международных соревнованиях, среди них есть мастера и кандидаты в мастера спорта, растет количество спортсменов-разрядников. Говоря о развитии физической культуры и спорта, Андрей Николаевич особое внимание уделил созданию в районе всех необходимых для этого условий:
- Сегодня укрепляется материально-техническая база спортивных сооружений, строятся новые современные спортивные залы и площадки. В районе действуют 64 спортивных объекта. В рамках краевой целевой программы «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» приобретен за 9,5 млн руб. в муниципальную собственность спортивный комплекс «Буровик» в ст. Темиргоевской. Это позволило увеличить охват детей, занимающихся спортом, на 12-17%. Кроме того, в районе впервые открыта детско-юношеская спортивная школа в сельском поселении.
Как отметил докладчик, большой популярностью у жителей района пользуется универсальный спортивный комплекс «Старт», который ежедневно посещают 545 человек. В течение уже 3 лет на территории спортивного комплекса работает ледовый каток.
За отчетный год в районе проведено около 700 спортивно-массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие свыше 46 тысяч человек.
Освещая в докладе реализацию приоритетных направлений устойчивого экономического развития муниципального образования Курганинский район, Андрей Ворушилин охарактеризовал уровень экономического развития района, отметив невысокий, но устойчивый темп роста основных экономических показателей в базовых отраслях экономики. В отчетном году проводилась модернизация действующих предприятий, велось новое строительство.
- В оперативной оценке оборот базовых отраслей экономики по полному кругу предприятий оценивается в 27 млрд рублей, с темпом роста 13%, - отметил глава района. - Базовые отрасли экономики справились со своими производственными показателями. В соответствии с рейтингом городских округов и муниципальных районов края по темпам роста основных экономических показателей в 2015 году наш район занимает
11 место среди 44 муниципалитетов. Считаю, что в такой сложной экономической ситуации нам удалось самое главное - сохранить и нарастить существующие производства, сохранить трудовые коллективы.
Остановился докладчик на работе ключевой отрасли экономики - аграрного комплекса района. Так, в 2015 году сельскохозяйственной продукции было произведено почти на 9 млрд руб. с темпом роста к уровню прошлого года 10%. Лидирующую позицию уверенно занимает растениеводческая отрасль. Зерновых и зернобобовых получено 434 тыс. тонн при урожайности 56 ц/га, урожай масличных культур и овощей из года в год увеличивается, обновляется машинно-тракторный парк, увеличивается рентабельность отрасли.
Сегодня в районе построено и функционирует 120 га теплиц для выращивания овощей закрытого грунта. Индивидуальными предпринимателями реализуется 2 инвестиционных проекта по строительству теплиц на 27 гектарах, общей стоимостью 131 млн руб., заложено 81 га яблоневых садов интенсивного типа.
- Но это только первые шаги, - подчеркнул Андрей Николаевич. - Земля должна эффективно работать у каждого производителя - это будет основным критерием при рассмотрении вопросов о продлении договоров аренды земельных участков. Мы должны понимать, что земля - наш основной производственный ресурс, на котором мы будем строить серьезную экономику, беречь землю и заботиться о ней. Уверен, что возродить сельскую экономику возможно в том случае, если в агропромышленном комплексе развивать три основных направления: животноводство, садоводство и овощеводство закрытого и открытого грунта. Именно развитие этих направлений обеспечит круглогодичную занятость населения, стабильное получение собственной качественной продукции и увеличение налоговых поступлений.
Большое внимание в докладе было уделено вопросам развития животноводства. По словам Андрея Ворушилина, нынешний год должен стать отправной точкой в дальнейшем наращивании поголовья животных, а значит, и производства молока и мяса. Сегодня в районе реализуется только 2 инвестиционных проекта у субъектов малого бизнеса: мини-ферма на 100 голов дойного стада и откормочный комплекс на 600 голов КРС. И серьезным стимулом для развития отрасли станет изменение порядка государственной поддержки отрасли животноводства в части выплаты субсидий не только за сданное молоко, но и за производство телят.
- Хочется ориентировать крупных землепользователей на развитие и инвестирование отрасли животноводства. Только собственная кормовая база позволит сделать продукцию наиболее конкурентоспособной и рентабельной, - подчеркнул глава района.
Отдельная тема доклада - инвестиционная привлекательность муниципального образования.
В целом, в экономику района в отчетном году инвестировано 1 млрд 73 млн рублей, с темпом роста 101,4%. Завершено строительство 4 многоквартирных жилых домов, детского сада в ст. Родниковской и 16 объектов потребительской сферы. Создано 176 новых рабочих мест, что позволило удержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 0,6%.
Сложная экономическая ситуация в стране в целом не может не сказаться на реализации инвестиционных проектов. И задача районной администрации - обеспечить инвестиционный климат для уже существующих инвестпроектов.
В отчетном докладе главы района нашли отражение вопросы, касающиеся деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, реализация мероприятий административной реформы, вопросы правопорядка, защиты прав и интересов граждан, в том числе, в области ГО и ЧС. Андрей Ворушилин рассказал и о работе с обращениями граждан, отметив, что сходы граждан, личные приемы, в том числе, выездные приемы граждан в населенных пунктах сельских поселений доказали свою эффективность и будут востребованы в дальнейшей деятельности руководителя муниципалитета:
- Мы сделали все, чтобы у каждого жителя была возможность обратиться со своей проблемой к органам власти, внести свое предложение или замечание.
- Достигнута положительная динамика по основным направлениям социально-экономической деятельности, определен ряд важных направлений, по которым будет развиваться экономика района. И в текущем году нужно целенаправленно и напряженно трудиться для выполнения поставленных задач, - завершил свое выступление глава муниципального образования Курганинский район Андрей Ворушилин.
Глава района ответил на ряд вопросов, с которыми к нему обратились жители района, в частности, рассказал о работе попечительского совета по предстоящему празднованию 100-летия со дня освящения храма Вознесения Господня.
Участники открытой сессии также заслушали краткую информацию о работе Совета муниципального образования Курганинский район, с которой выступил председатель совета Евгений Романов.
В обсуждении доклада главы района приняли участие заместитель директора, начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления департамента внутренней политики администрации Краснодарского края Вадим Козлов, депутат Законодательного Собрания Краснодарского края Александр Поголов, депутаты районного Совета. Все выступившие дали удовлетворительную оценку деятельности руководителя муниципалитета и администрации Курганинского района. Так, представитель краевой администрации отметил, что доклад главы района отражает объективную ситуацию, сложившуюся в муниципальном образовании, и пожелал району дальнейших успехов в текущем году.
Депутаты Совета муниципального образования Курганинский район единогласно признали работу главы и администрации района удовлетворительной.
