«Детский» закон - на страже 10 лет!

Правопорядок, безопасность
Типографика
Звезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активна
 

В 2008 году на Кубани, пройдя пути обсуждения общественностью, парламентские слушания, изучение в прокуратуре края, депутатами Законодательного Собрания 16 июля был принят, а 21 июля 2008 года подписан губернатором Александром Ткачевым, Закон Краснодарского края № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», вступивший в силу 1 августа того же года.

Этот закон, который все стали называть коротко «детский» закон, был призван кардинально изменить положение с детской безнадзорностью и подростковой преступностью, повысить ответственность родителей за воспитание своих детей.

Идея принятого закона была не нова. Известно, что сразу же после освобождения Кубани от фашистской оккупации в крае было принято постановление крайисполкома от 28 марта 1944 года «О правилах поведения детей в общественных местах (в театрах, кино, парках, трамваях, на стадионах, улицах городов и райцентров)». В частности, пункт 3 этого постановления гласил «Запретить пребывание детей и подростков до 16 лет в кинотеатрах и других зрелищных предприятиях после 20.00 часов». В этом постановлении также запрещалось пребывание детей до 16 лет на улицах после 10 часов вечера без сопровождения взрослых.

Действующий сегодня на Кубани закон призван спросить и с безответственных родителей. Ведь личность человека начинается с самого рождения, с семьи. Поэтому и спрос за поведение и действия детей осуществляется с родителей. А действительность, к сожалению, часто такова, что многие взрослые забыли о родительском долге, переложив воспитание своих детей на школу, улицу или дворовую компанию.

Беспечность и безответственность взрослых по отношению к детям приводят к тому, что несовершеннолетние попадают в социально опасное положение, угрожающее их жизни, здоровью или не отвечающее требованиям к их воспитанию и содержанию. В результате совершают правонарушения или антиобщественные поступки. Многие подростки, предоставленные сами себе, получают травмы или гибнут в дорожно-транспортных происшествиях, купаясь без присмотра в водоемах или играя на стройках, пустырях!

Основным главным пунктом кубанского «детского» закона является соблюдение временного режима пребывания на улицах и в общественных местах.

Если ребенку еще не исполнилось 7 лет, он должен круглосуточно находиться под присмотром взрослых. Дети с 7 до 14 лет с 21 часа, а с 14 до 18 лет - с 22 часов до 6 часов имеют право находиться на улице или в общественных местах (в том числе в кафе и ресторанах) только с родителями. В необходимых случаях закон предусматривает также пребывание детей в указанное время с другими взрослыми - близкими родственниками, педагогами, воспитателями. Ответственность за несоблюдение данных требований несут родители ребенка.

Детям до 16 лет запрещено находиться:

- без сопровождения взрослых в ресторанах, барах, кафе, где алкогольная продукция продается на розлив;

- после 22 часов - в интернет-клубах, на дискотеках, в игорных и других «взрослых» заведениях. Ответственность за это несут владельцы указанных заведений.

Закон запрещает продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и табака несовершеннолетним.

Закон говорит о норме поведения родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям. Для кого-то это прописные истины, большинство родителей так и делают: следят за учебой, физическим и нравственным развитием, заботятся о досуге, знают, где их ребенок находится в данный момент, чем занимается. А тем, кто забыл о своих обязанностях, о них напомнят требования закона.

Безусловно, приняв «детский» закон, мы сделали огромный шаг вперед по обеспечению безопасности наших детей, по решению проблем безнадзорности несовершеннолетних, подростковой преступности.

Для тех, кто сомневается в полезности «детского» закона и считает, что он нарушает права личности, можно ответить, что краевой закон разработан и принят в соответствии с нормами федерального законодательства, Конституции РФ и Семейного кодекса РФ, а также на основании аналогичного зарубежного опыта.

В 1959 году в Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, указано, что «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту - как до, так и после рождения».

Согласно конвенции о правах ребенка, ратифицированной Верховным Советом СССР в июне 1990 года, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Сама жизнь подтвердила правильность кубанского «детского» закона. Через год после его принятия уровень детской преступности в Краснодарском крае (на 1 августа 2009 года) снизился на 21%, на 35% снизилось число особо тяжких преступлений, на 22% - совершенных ночью, уменьшилось на 24% число несовершеннолетних участников этих преступлений.

«Детский» закон стал обязательной нормой нашей жизни, и тем самым мы оберегаем наших детей от последствий безнадзорности.

Сегодня важная, даже, можно сказать, главная роль в претворении «детского» закона в жизнь возложена на работу рейдовых групп из числа сотрудников правоохранительных органов и представителей добровольных народных дружин. В муниципальном образовании Курганинский район создано 10 добровольных народных дружин, избраны их командиры, приняты Уставы добровольных народных дружин (в Курганинском городском и девяти сельских поселениях района). Общее количество дружинников района составляет примерно 170 человек.

В 2017 году количество проведенных рейдовых мероприятий в Курганинском районе составило 102 выхода. Выявлены 109 подростков, нарушивших требования «детского» закона.

В 2018 году краевой «детский» закон достиг юбилейного возраста, 21 июля ему исполняется 10 лет! За годы реализации он спас от беды и вернул в семьи более 250 тысяч подростков. Только в 2017 году на территории края выявлено больше 5,5 тысячи несовершеннолетних, находившихся на улице в неположенное время. Вместе с тем в крае количество преступлений, совершенных подростками, снизилось почти на 20% в сравнении с тем же периодом 2016 года. Эти цифры были озвучены губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым в ходе заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка.

- Мы видим, что закон в крае успешно работает, прошло уже десять лет с момента его реализации. За эти годы выявлены и возвращены в семьи тысячи ребят. Это дети, с которыми не случилось беды, которые не были втянуты в преступления, - подчеркнул губернатор.

На территории муниципального образования Курганинский район за 10 лет действия «детского» закона проведена огромная работа. Однако заслуги прошлых лет не дают нам право на его попустительство в будущем.

Работа в данном направлении продолжается.

Т. Щербакова, начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Курганинский район.