Наталья Костенко: «Государственная дума упростила систему закупок для госпредприятий, зарабатывающих больше собственных средств»

Политика
Типографика
Звезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активна
 

Государственная Дума РФ упростила систему закупок для госпредприятий, которые не получают государственные субсидии и тратят собственные средства.

Ранее на то, что обязанность для ГУПов и МУПов проводить все закупки по жесткому Закону №44 снижают конкурентноспособность госпредприятий на рынке, депутату Госдумы Наталье Костенко жаловались сотрудники «Кубань 24» и ФКП «Армавирская биофабрика», расположенного на территории Новокубанского района. Проведенная законодательная корректировка даст стимул для кубанских предприятий развиваться и зарабатывать больше, надеется Костенко.

Кубанские ГУПы и МУПы неоднократно подчеркивали, что распространенные на них с 1 января 2017 г. жесткие требования ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» тормозят их развитие.

В частности с такой проблемой в начале марта 2018 года обратились к депутату Госдумы Наталье Костенко члены коллектива ФКП «Армавирская биофабрика», расположенного на территории Новокубанского района. Это предприятие уже много лет занимается производством средств защиты животных с использованием современной технической базы и новых научных разработок. На встрече с парламентарием специалисты предприятия отметили, что специфика их деятельности часто требует проведения закупок в оперативном режиме, в том числе по приобретению, хранению, эксплуатации оборудования и технических устройств, сырья и материалов, предназначенных для производства и реализации продукции лекарственных средств. Однако федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которому госпредприятие вынуждено следовать, значительно усложняет этот процесс, поскольку по каждой закупке необходимо проводить аукцион. Это не только затягивает сроки закупок (аукцион длится около 40 дней) и негативно влияет на цикл производства, но и затрудняет возможность закупки конкретного требуемого для деятельности предприятия товара. Практика показывает, что нормы ФЗ-44 делают участие в процедурах закупки непривлекательными для физических и юридических лиц ввиду сложности оформления заявок и жестких договорных условий.

Как отметил директор Армавирской биофабрики Евгений Сусский, до начала 2017 года закупки проводились по федеральному закону № 223, который при должных механизмах государственного контроля и соблюдении конкретных процедур и приоритетности закупок у малого и среднего бизнеса, позволял тем не менее проявлять оперативность и гибкость в условиях, требуемых для работы предприятия и не снижал эффективность закупок. ФЗ № 44, под «крышу» которого позже были переведены государственные и муниципальные унитарные предприятия с благой целью обеспечения конкурентности и прозрачности закупок, не обеспечил ни рост конкурентных процедур, ни рост экономии, а только усложнил работу предприятия. По словам специалистов, при своей многокомпонентности (более чем 70 иммунобиологических препаратов в ассортиментном портфеле), Армавирская биофабрика потеряла возможность оперативного приобретения субстанций, комплектующих и расходных материалов, необходимых для производства и контроля качества конечного препарата. Увеличилось время проведения контроля, сократились сроки годности препаратов. В результате при существенном росте прямых затрат и убытков конкурентоспособность предприятия значительно снизилась, что явилось прямым препятствием к его участию в государственной программе импортозамещения.

Не учитывал новый законопроект и специфику предприятий. Работающих в творческой сфере. Например, сотрудники телекомпании «Кубань 24» жаловались на то, что закупить «голос» для озвучивания фильмов или сюжета именно такой, какой нужен по задумке автора и режиссера, по ФЗ №44 не возможно, так как указание особых характеристик будет считаться прямым ограничением конкуренции и нарушением антимонопольных правил.

Пример Армавирской биофабрики и множества других подобных предприятий привел к необходимости разработки нового федерального законопроекта. Этот документ позволит ГУПам и МУПам вернуться к нормам более гибкого № 223 ФЗ, в случае если при проведении закупок будут расходоваться собственные, небюджетные средства.

«Поведенная корректировка законодательства продемонстрировала новый подход, развиваемый Госдумой нового созыва, – по оперативному отслеживанию правоприменительной практике и оперативному исправлению возникающих проблем. На местах же этот шаг, без сомнения, должен послужить новым стимулом к повышению производительности госпредприятий и качества выпускаемой ими продукции, - говорит депутат Госдумы, член Центрального штаба Общероссийского народного фронта Наталья Костенко. – Армавирская биофабрика и «Кубань 24», которые входят в перечень таких предприятий, получат возможность более гибко реагировать на запросы рынка и на равных конкурировать с частными и зарубежными поставщиками. А значит – развиваться, создавать новые рабочие места и отечественные продукты».

Октябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3

Яндекс.Погода