Наталья Костенко: Банк России признал незаконной практику навязывания заемщикам услуг коллективного страхования
Банк России выразил заинтересованность в решении проблемы, выявленной активистами ОНФ - повсеместного навязывания услуг коллективного страхования гражданам, оформляющим банковские кредиты. Об этом сообщила заместитель председателя Банка России Ольга Полякова в ответ на обращение депутата Государственной думы, члена Центрального штаба ОНФ Натальи Костенко. По словам Поляковой, Центральный банк разослал по этому вопросу информационное письмо в банки и некредитные финансовые организации, где признал незаконной такую практику и призвал доводить до сведения клиентов информацию об отсутствии зависимости заключения кредитного договора от заключения договора страхования. Если рекомендации ЦБ РФ не будут услышаны банками в ближайшее время, активисты ОНФ намерены придать им силу закона, пообещала Костенко.
Минувшим летом член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко обратилась в Банк России с просьбой принять меры, исключающие возможность навязывать заемщикам услуги коллективного страхования.
В письме Костенко сослалась на многочисленные жалобы, в которых люди сообщают о навязанном им страховании (от утраты трудоспособности, потери работы и т.д.) и о том, что отказаться от него невозможно: банк самостоятельно заключает договор со страховой компанией, а заемщики просто присоединяются к такому коллективному страхованию.
Действительно, в подобных ситуациях не действует 5-дневный «период охлаждения», когда клиент может передумать и отказаться от страховой услуги, ведь существующее на этот счет указание Центрального банка РФ не распространяется на договоры коллективного страхования.
К примеру, жительница Краснодара пожаловалась Наталье Костенко, что при оформлении кредита на сумму 154 тыс. рублей в банке «Восточный Экспресс» ей навязали страховку. После отклонения заявки жительницы на отказ от страховых услуг, банк включил сумму страховой премии в полную стоимость кредита и размер ежемесячного платежа вырос вдвое и составил 20,7 тыс.рублей вместо первоначальных 10,4 тыс. рублей.
Мониторинг профильных сайтов (banki.ru, sudact.ru), проведенный экспертами проекта ОНФ «За права заемщиков», а также анализ обращений, поступающих в адрес правозащитников, показал, что с такой же проблемой сталкиваются заемщики в Челябинской, Новосибирской, Ростовской областях, г. Санкт-Петербурге и других регионах, что говорит о системном характере выявленной проблемы.
Эксперты Народного фронта, изучив ситуацию, констатировали, что кредитные организации обходят установленный законом «О банках и банковской деятельности» запрет на занятие страховой деятельностью, выполняя по сути функции страховых агентов. Взимание же дополнительной платы (комиссии) за подключение к программам коллективного страхования оправдывается закрепленным в статье 421 Гражданского кодекса РФ принципом свободы договора, в соответствии с которым подпись заемщика на документах свидетельствует о его согласии со всеми условиями, в том числе абсолютно для него невыгодными.
При этом простой анализ соотношения собранных премий и произведенных выплат в сегменте страхования жизни и здоровья показывает чрезвычайно высокую доходность этого продукта для банков, чьи премии в качестве агентов в среднем составляют 50-60% от суммы страховой выплаты.
Очевидно, что без участия банков это страхование продается плохо, и они стали основным каналом продаж лишь благодаря зависимости потенциальных заемщиков от волеизъявления кредитора.
В своем ответе заместитель председателя Банка России Ольга Полякова пояснила, что регулятор (ЦБ РФ) заинтересован в решении вопроса, поднятого активистами Общероссийского народного фронта, и проводит работу по исключению возможности принуждения заемщиков к услугам коллективного страхования.
В ЦБ РФ разработано информационное письмо в банки и некредитные финансовые организации, в котором говорится о незаконности взимания дополнительной платы за включение заемщиков в список застрахованных. В нем также рекомендовано доводить до сведения клиентов информацию о добровольном принятии решения о получении услуг страхования и отсутствии зависимости заключения кредитного договора от заключения договора страхования.
«Изданием информационного письма проблему не решить, поскольку такое письмо не носит нормативного характера, как, например, указания и инструкции Банка России. При этом в действующем законодательстве отсутствует прямой запрет на занятие банками деятельностью страховых агентов и получение за это вознаграждения от страховых компаний, а также на взимание с граждан дополнительных комиссий за подключение к программам страхования. Для качественного решения перечисленных вопросов надо придерживаться комплексного подхода, в том числе - прямо запретить или регламентировать такую деятельность банковских организаций в законодательстве. В ОНФ намерены в ближайшее время организовать экспертное совещание с представителями всех заинтересованных ведомств, чтобы обсудить наиболее эффективные варианты дальнейших действий» - сообщила Наталья Костенко. А пока она рекомендовала гражданам в общении с банками настаивать на своих правах и в случае навязывания коллективных договоров страхования писать жалобы в Центробанк РФ.
