…Когда возвращаешься домой, в Курганинск, Михайловская остается в стороне от усть-лабинской трассы. Но любопытный путешественник может оценить и ее протяженность, и буйную зелень садов, и опрятную широту полей, которые окружают одну из самых больших станиц Курганинского района.
А проехав по ее уютным, каким-то по-особенному светлым улочкам, понимаешь, насколько привычно уживаются в Михайловской казачья старина
и современность, переплетаются между собой история и день сегодняшний…
Михайловская не только одна из самых больших, но и одна из самых первых станиц района. Ее основали казаки, пришедшие на эти земли в 40-х годах XIX века.
Как и вся Кубань, Михайловская пережила годы революции и страшного противостояния гражданской войны, тяжелые месяцы фашистской оккупации и послевоенное восстановление. Михайловский колхоз имени Ленина дал району 10 Героев Социалистического Труда - эта земля всегда славилась своими тружениками.
Сегодня станица растет и развивается. И происходит это во многом благодаря тесному взаимодействию органов местного самоуправления - проще сказать, сельской администрации со станичниками самого разного возраста, рода занятий, профессий. Всех этих людей объединяет главное - они живут и трудятся на родной земле для ее блага и процветания.
Мы с главой Михайловского сельского поселения Олегом Нычиком идем по дорожкам старого станичного парка. Здесь уже успели навести порядок после «зимней спячки» - деревья сияют белизной стволов, травка зеленеет «прической», у памятника михайловцам, павшим на полях сражений всех войн, распускаются пестрые тюльпаны.
- Знаете, вот смотрю на станицу и понимаю, насколько она изменилась за прошедшие годы, - говорит Олег Захариевич. - Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был принят в октябре 2003 года. А свой собственный бюджет, равно как Устав и другие нормативные документы, поселение получило в 2005. Как сейчас помню, в первом бюджете нашем было 3 миллиона 430 тысяч рублей. И я, только занявший тогда должность главы поселения, думал: «Какие огромные деньги! Сколько всего можно сделать!»
За 11 лет бюджет поселения вырос более чем в 7 раз. Сегодня он составляет 22 миллиона собственных средств, и складывается из налоговых и неналоговых поступлений. Надо отметить, что это самый большой бюджет среди сельских поселений района.
- Работа по формированию бюджета очень интересна, - уверяет Олег Нычик. - Ты знаешь о своих резервах, знаешь, где и что можно уменьшить или, наоборот, увеличить. В то же время основная масса налогов поступает от жителей, и нужно стараться не обидеть людей высокими налоговыми ставками, не ударить по карману наиболее незащищенных слоев населения.
С появлением полномочий у администраций сельских поселений увеличилось и количество обязанностей. В 2007 году в администрации поселения появилась должность финансиста и возможность самим проводить анализ доходной и расходной части бюджетов, выполнять необходимые перемещения финансовых потоков. Потом заработала бухгалтерия, начал свою деятельность архитектор.
- Сегодня мы самостоятельно работаем с банками, производим необходимые платежи, выдаем разрешения на строительство и вводим новые объекты в эксплуатацию, - говорит Олег Захариевич. - Раньше все это делалось только в районе, так что жители наши довольны - ездить теперь никуда не нужно.
В год в Михайловском сельском поселении выдается порядка 80 разрешений на строительство. А по вводу жилья в эксплуатацию поселение находится на первом месте среди сельских поселений - в год здесь сдается порядка 5000 кв. метров.
- Это серьезные цифры, - отмечает глава поселения. - А самое главное - это значит, что наша станица, наши поселки развиваются, люди хотят здесь жить и работать.
Спрашиваю Олега Захариевича о том, как ему удается обеспечить наполняемость бюджета - для любого главы поселения это очень важно.
- Знаете, мне, наверное, повезло в том плане, что я сам пришел на должность из бюджетной сферы, - объясняет мой собеседник. - До 2005 года я работал директором михайловской СОШ № 12. И уж с рациональным распределением полученных бюджетных средств был знаком не понаслышке. Но прежде чем распределять бюджет сельского поселения, его еще нужно наполнить. И здесь главное - работа с людьми, с теми, кто платит налоги.
Слушаешь Олега Нычика и понимаешь, что этот человек действительно умеет работать с людьми. Олег Захариевич знает все «свои» крестьянско-фермерские хозяйства, да не просто по названиям. Сколько человек работает в каждом, какую зарплату они получают, вовремя ли фермер расплачивается с пайщиками и, главное, своевременно ли уплачиваются налоги и за пайщиков, и за работников. По значимости налог на доходы физических лиц - второй после земельного налога. Пополняется бюджет поселения также за счет налога на имущество физических лиц и сельхозналог. Приносит определенную прибыль и сдача в аренду зданий, сооружений и земельных участков, находящихся в собственности поселения.
Олег Захариевич говорит о том, что и районной администрацией, и Законодательным Собранием Краснодарского края особое внимание уделяется вопросам экономической, финансово-бюджетной и налоговой политики. С одной стороны, осуществляется жесткий контроль над исполнением расходных обязательств бюджета и эффективностью использования собственности. С другой - ведется активная работа с источниками пополнения бюджета, создаются необходимые правовые условия для роста экономики поселения, района, края.
- Секретарь комитета ЗСК по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям - Николай Иванович Титов, - рассказывает глава поселения. - Он работает директором Армавирского электромеханического завода филиала ОАО «Элтеза» и в течение уже трех созывов является депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края от Всероссийской политической партии «Единая Россия». Так вот в одном из своих интервью Николай Иванович сказал, что только благодаря совместной работе всех ветвей краевой власти и органов местного самоуправления удастся стабилизировать положение в реальном секторе экономики, обеспечить рост, а по некоторым отраслям превзойти среднероссийские темпы.
Михайловцы - трудолюбивый народ. И, наверное, можно сказать, что жители поселения нашли-таки свою нишу в жизни.
- Руководитель нашего органа ТОС Светлана Шевцова недавно побывала на приеме у губернатора Кубани Вениамина Ивановича Кондратьева, - рассказывает Олег Нычик. - Она обратилась к главе краевой администрации с просьбой - оказать помощь в прокладке тротуара по улице Ленина. Тротуар действительно нужен: по этой улице дети ходят в школу, пожилые люди добираются до аптеки. И протяженность пешеходной дорожки не маленькая - 1400 метров. Вениамин Иванович, общаясь, задал ей вопрос: «Как вы там живете, в станице? Есть ли какие-то еще проблемы, кроме тротуарных?» И она очень хорошо ответила: «Жить на Кубани - и не заниматься личным подсобным хозяйством могут только лентяи и бездельники».
В Михайловском поселении на 10 с небольшим тысяч населения более 40 гектаров теплиц. Продукция пользуется спросом и в соседних регионах, и на черноморском побережье, и в самой Москве. Работает и система выращивания овощей под заказ: михайловцы выращивают в теплицах не только помидоры, огурцы, редис и зелень, но и раннюю свеклу, капусту, картофель, стручковую фасоль, клубнику, а кто-то и цветы.
- Нашу молодежь весной и летом раньше 21 часа на улице не увидишь, - говорит Олег Нычик. - Все работают, помогают родителям, знают
с ранних лет, как зарабатываются деньги. А раз люди имеют возможность заработать, то и налоги платятся исправно.
Итак, доходы в бюджет поселения приходят из самых разных источников. Их немало, но и расходы с каждым годом возрастают.
- Мы ежегодно оказываем помощь нашим детским дошкольным учреждениям, школам, участковой больнице, - говорит Олег Захариевич. - И очень приятно, когда отмечается высокий уровень подготовки образовательных учреждений к новому учебному году.
Благодаря такой поддержке возле детского сада № 9 появилась автостоянка, был проложен тротуар. А в участковой больнице проведен ремонт помещений дневного стационара.
- Ремонт сделали. Нужно было решить вопрос с водоснабжением, - улыбается глава поселения. - Провели воду - нужна канализация. А потом поставили забор. Так вот одно за одно и цепляется.
С сожалением Олег Нычик говорит о том, что поселение не попало в программу по софинансированию ремонта культурно-досугового центра. Но ведь жизнь продолжается. И в нынешнем году обязательно будет отремонтирован спортивный зал при станичном КДЦ, где занимаются 60 мальчишек и девчонок.
- Это филиал СДЮШОР по борьбе дзюдо и самбо, - уточняет Олег Захариевич. - В самом начале было только 30 ребятишек, а в прошлом году число юных спортсменов удвоилось. И мы выделяем 1 млн 100 тысяч рублей из бюджета поселения на ремонт спортзала - надо растить новых чемпионов в хороших условиях!
За счет бюджетных средств решен вопрос и с установкой торговых прилавков на привычном для станичников месте - возле магазина «Магнит» и автовокзала. Теперь все, кто хочет продать излишки со своего огорода, обеспечены крышей над головой.
С благодарностью глава поселения упоминает о своих единомышленниках, в первую очередь, о михайловских ветеранах и казачестве. Говорит, что
частенько идет за советом к людям старшего поколения - они прямолинейны и всегда в курсе станичных дел. А казаки готовы к службе по первому зову - что на субботник выйти, что в рейд по охране правопорядка.
- Планов у нас очень много, - признается Олег Нычик. - Понятно, что надеемся в первую очередь на себя, на собственные силы. Но и от помощи не отказываемся, получаем поддержку и от наших фермеров, от депутатов ЗСК.
Наша беседа заканчивается, и я желаю главе Михайловского сельского поселения и всем его жителям всего самого лучшего, а главное -
уверенности в завтрашнем дне. И вновь вспоминаю слова Николая Титова, директора известного Армавирского завода, процитированные Олегом Нычиком. Главное - работать вместе, чувствовать собственную ответственность за общее дело. И тогда будущее станет таким, каким мы хотим его видеть.