Наши интервью. Сегодня вопросы адресованы ООО «Экоцентр»
С 1 января 2017 года на Кубани утвердили новые правила по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Согласно этим правилам, за сбор и утилизацию должны отвечать региональные операторы, с которыми заключают договоры органы исполнительной власти субъектов РФ.
В январе 2020 года на территорию Курганинского района вошел региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО «ЭкоЦентр». Сегодня, спустя почти год, ситуация с ТКО остается непростой. И мы решили задать представителям регоператора наиболее актуальные вопросы, волнующие жителей муниципалитета. Ответы на них предлагаем вниманию читателей газеты «Курганинские известия».
- Что такое региональный оператор по обращению с ТКО и каковы его основные функции?
- Региональный оператор по обращению с ТКО - это организация, которая несет ответственность за весь цикл обращения с отходами, включая сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение отходов.
14 июня 2018 года между Министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края и ООО «ЭкоЦентр» заключено соглашение по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новокубанской зоне деятельности сроком на 10 лет.
Компания «ЭкоЦентр» приступила к фактической деятельности в качестве регионального оператора по Новокубанской зоне после утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО - с 1 января 2020 года. В настоящее время регоператор обслуживает территории муниципальных образований: г. Армавир, Гулькевичский, Кавказский, Курганинский, Новокубанский и Успенский районы Краснодарского края.
- Какие все же отходы отнесены сегодня к твердым коммунальным?
- К ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе жизнедеятельности физических лиц, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в целях удовлетворения личных и бытовых нужд граждан. К ТКО относятся также аналогичные виды отходов, образующиеся у организаций и индивидуальных предпринимателей. Ознакомиться с полным перечнем видов ТКО можно в Федеральном классификационном каталоге отходов.
- Как и кем формировалась стоимость услуги за вывоз отходов для жителей? От чего зависит размер оплаты для разных муниципалитетов? Какие способы сбора отходов приняты в Курганинском районе?
- Оплата коммунальной услуги начисляется исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан, норматива накопления ТКО, установленного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 528 от 19.08.2019 г., и единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Тариф утвержден приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края № 37/2019 - ТКО от 18.12.2019 г.
Плата за обращение с ТКО рассчитывается по следующей формуле: тариф умножается на норматив накопления и делится на 12 месяцев. Получаем плату за обращение с ТКО на одного человека в месяц. Если в квартире проживает больше одного человека, то полученную по формуле сумму необходимо умножить на количество людей, фактически проживающих в квартире или доме. В Курганинском районе применяется два способа сбора ТКО: тарный (жители складывают ТКО в контейнеры) и бестарный (пакеты).
- Кто должен заключать договор с региональным оператором? И самый частый вопрос от горожан: «Если мы не заключили договор с региональным оператором, почему мы должны платить?».
- Жителям многоквартирных домов (МКД) и частного сектора услуга может предоставляться в рамках совершения конклюдентных действий. Совершение конклюдентных действий - это поведение, которое однозначно демонстрирует согласие субъекта на сделку. Это значит, что договор считается заключенным, если стороны без подписания письменного договора фактически совершают обусловленные согласием сторон действия: жители складируют ТКО в установленных местах накопления, а региональный оператор вывозит их из этих мест накопления. Заключение договора на оказание услуги возможно и путем подписания потребителем двух экземпляров документа в офисах ООО «ЭкоЦентр». Оба способа являются юридически равнозначными и влекут за собой одинаковые юридические последствия для обеих сторон.
Отметим, что отсутствие письменного договора с региональным оператором не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами. Это прописано в Жилищном кодексе РФ (ч. 1 ст. 153, ч. 5 ст. 30) и Гражданском кодексе РФ (ст. 210), где указано, что собственники жилого дома несут бремя его содержания, обязаны обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором (ст. 24.7 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г., ст. 30 ЖК РФ).
- Нужно ли заключать договор, если юридическое лицо не осуществляет хозяйственную деятельность?
- Любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и предоставляемых услуг, видов реализуемых товаров или выполняемых работ, обязано соблюдать все установленные санитарные требования, в том числе вовремя вывозить отходы. Обязанность юридических лиц заключить договоры на вывоз твердых коммунальных отходов определена федеральным законодательством. Условия освобождения юридического лица от заключения договора с региональным оператором ввиду отсутствия хозяйственной деятельности законодательством не обозначены.
- Куда нужно обращаться в случае, если квитанция выставлена некорректно?
- При получении квитанции с неточными данными абонентам необходимо обратиться в ООО «ЭкоЦентр» дистанционно (через обратную связь на сайте компании https://novokubansk.clean-rf. ru или отправить письмо по электронной почте: ec_novokubansk@clean-rf. ru). Также можно обратиться лично в абонучасток регоператора (Курганинск, ул. Комсомольская, 79, каб. 308), либо в главный офис, расположенный по адресу: г. Армавир, ул. Советской Армии, 80, помещение 101-109. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект, домовую книгу с указанием проживающих.
Собственникам жилья, не получившим квитанцию на оплату услуг, следует обратиться в ближайший офис компании для получения дубликата квитанции. Кроме того, компания просит абонентов сообщать на электронную почту: ec_novokubansk@clean-rf.ru о тех фактах, когда при регулярной доставке квитанций по какой-либо причине был пропущен один из месяцев. На официальном сайте регионального оператора работает «Личный кабинет», где потребители могут отслеживать начисления и платежи, а также распечатать платежный документ, не дожидаясь его доставки в почтовый ящик.
- Кто на сегодняшний день является собственником контейнерных площадок и кто должен их содержать?
- Содержание контейнерных площадок осуществляют собственники земельного участка, на котором они расположены. Организация по обслуживанию жилищного фонда (УК, ТСЖ, ЖСК) на основании заключенного договора на обслуживание обязана обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров без переполнения и загрязнения территории.
Там, где собственник не определен и отсутствует управляющая организация, обязанность по содержанию возлагается на органы местного самоуправления.
- Сколько единиц техники работает по муниципальному образованию Курганинский район? Имеется ли у регоператора полигон ТКО под Курганинском?
- Для оказания услуги по сбору и вывозу ТКО на территории Курганинского района в городе и в сельских поселениях ежедневно работают до 20 единиц спецтехники. Каждая машина оснащена системой ГЛОНАСС, что позволяет в режиме реального времени отслеживать и корректировать маршруты мусоровозов, а также контролировать вывоз ТКО на лицензированные полигоны. Под Курганинском регоператор использует площадку временного накопления ТКО, где из мусоровозов небольшой вместимости отходы перегружаются в большегрузную спецтехнику для дальнейшей их транспортировки на полигон в Армавир, который входит в государственный реестр объектов размещения отходов и территориальную схему обращения с отходами.
- В случае, если у жителей возникают вопросы о своевременности вывоза ТКО, куда их адресовать?
- Региональный оператор настроен на диалог с потребителями. По всем вопросам своевременного вывоза ТКО можно обращаться в колл-центр по бесплатному федеральному номеру 8-800-707-05-08, горячая линия работает ежедневно, с 7.00 до 20.00, без выходных.
Чтобы взаимодействие было эффективным, надо представиться, изложить суть проблемы, назвать время и адрес, где отмечен сбой по транспортировке отходов. Операторы фиксируют обращения и передают информацию в службу эксплуатации. Проблемные точки отрабатываются в течение суток.
- Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев на одном из недавних совещаний заявил о том, что к 2023 году в крае начнут работать новые мусороперерабатывающие производства. Планирует ли регоператор строительство такого производства? Где будет расположен завод по переработке ТКО? Какие для этого предпринимаются шаги?
- Региональный оператор планирует строительство современного экотехнопарка по обращению с отходами в Новокубанской зоне. Основная задача экотехнопарка - улучшить экологическую ситуацию, перейти на новый уровень обращения с отходами, изменить сознание и представление жителей о современных объектах обращения с отходами, уменьшить объем захоронения отходов и как можно больше направить на переработку.
В состав экотехнопарка войдут возведенный по современным технологиям мусоросортировочный комплекс, площадка биокомпостирования и полигон твердых коммунальных отходов. На данном этапе ведется подбор земельного участка, далее предстоят инженерно-изыскательские работы и проектирование.
- Как планируется внедрение раздельного сбора ТКО?
- Одним из этапов реформы сферы обращения с твердыми коммунальными отходами является внедрение раздельного сбора отходов, с целью последующей переработки вторичных ресурсов и с захоронением неутилизируемых фракций на объектах размещения ТКО. Разделение отходов на этапе их сбора является наиболее перспективным направлением, так как в чистом виде они сортируются в разы быстрее, и полезный выход фракций намного больше. Для определения готовности населения к раздельному сбору, объемов образуемых отходов, а также определения кратности вывоза ТКО определены пилотные территории в Новокубанской зоне деятельности для внедрения раздельного накопления отходов пластика. Администрациями муниципальных образований совместно с региональным оператором прорабатывается перечень мест контейнерных площадок, обустроенных в соответствии с требованиями СанПин, для установления контейнеров для раздельного сбора пластика.
- Ведется ли претензионная работа с неплательщиками?
- Регоператор продолжает работу по актуализации абонентской базы. На данном этапе принято решение не вести претензионную работу в отношении физических лиц.
Иная ситуация с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Компания «ЭкоЦентр» занимается правовой деятельностью в отношении тех представителей бизнеса, которые уклоняются от оплаты за предоставленную услугу. Долг регоператору будет взыскиваться через суд.